一、《規(guī)劃》編制的背景意義

黑土地保護(hù)是我省實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民具有重要意義。根據(jù)《吉林省黑土地保護(hù)規(guī)劃（2021-2025 年）》《吉林省黑土地保護(hù)總體規(guī)劃（2021-2025 年）》《延邊州黑土地保護(hù)總體規(guī)劃（2021- 2025 年）》等文件要求，按照省、市、縣對黑土地保護(hù)工作的總體部署，結(jié)合安圖縣地理位置、土壤類型、土地利用實(shí)際、黑土地現(xiàn)狀和保護(hù)需要，編制《安圖縣黑土地保護(hù)規(guī)劃（2021—2025 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、《規(guī)劃》編制過程

根據(jù)《吉林省黑土地保護(hù)規(guī)劃（2021-2025 年）》《吉林省黑土地保護(hù)總體規(guī)劃（2021-2025 年）》《延邊州黑土地保護(hù)總體規(guī)劃（2021- 2025 年）》等文件要求，按照省、市、縣對黑土地保護(hù)工作的總體部署，結(jié)合安圖縣地理位置、土壤類型、土地利用實(shí)際、黑土地現(xiàn)狀和保護(hù)需要，。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織起草了《規(guī)劃》。并通過省級專家組評審；先后征求9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，30個(gè)縣直部門意見；履行公眾參與、專家論證、集體討論、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評估等程序。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》先后通過了縣人民政府19屆19次常務(wù)會議、縣19屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議審議。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》闡明安圖縣黑土地保護(hù)的總體思路和主要目標(biāo)，確定主攻方向和主要任務(wù)，落實(shí)黑土地保護(hù)區(qū)域道路建設(shè)、橋涵建設(shè)工程措施以及秸稈還田、拋灑有機(jī)肥、深翻等農(nóng)藝措施。提出符合安圖縣實(shí)際的保護(hù)模式和管理機(jī)制。

（一）開展多點(diǎn)示范全面推廣

“村級示范”在安圖縣擇優(yōu)選取行政村開展黑土地保護(hù)示范，鼓勵意愿較高、技術(shù)能力較強(qiáng)的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)黑土地保護(hù)示范基地，加快形成一批集中連片、土壤肥沃、生態(tài)良好、設(shè)施配套、產(chǎn)能穩(wěn)定的黑土地保護(hù)示范基地。

（二）完善黑土地基礎(chǔ)設(shè)施

堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺，完善黑土地基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)小流域綜合治理，強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，夯實(shí)保護(hù)性耕作的基礎(chǔ)條件。

（三）強(qiáng)化肥沃耕作層培育

以改善黑土地理化性狀、提升黑土地生產(chǎn)功能為目標(biāo)，推廣合理耕層構(gòu)建、秸稈還田、畜禽糞污有機(jī)肥還田和保護(hù)性耕作等技術(shù)，綜合運(yùn)用養(yǎng)分科學(xué)管理、病蟲害聯(lián)防聯(lián)控和全程機(jī)械化、智能化等集成技術(shù)，全面提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和蓄水保肥能力。

（四）健全科技體系

安圖縣在 2021-2025 年期間準(zhǔn)備新增 41 處耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，形成以長期定位點(diǎn)為骨干、基礎(chǔ)監(jiān)測點(diǎn)為補(bǔ)充的，監(jiān)測功能全面、布局合理、規(guī)模具備的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并為今后升級為功能全面的綜合監(jiān)測點(diǎn)奠定基礎(chǔ)，完成耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)總體布局任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)，提升科技服務(wù)水平，加快“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”服務(wù)平臺建設(shè)。注重黑土地保護(hù)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施人才招引戰(zhàn)略，創(chuàng)新培養(yǎng)成長機(jī)制。

（五）加強(qiáng)農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測與治理

合理布設(shè)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測站點(diǎn)和調(diào)查評價(jià)點(diǎn)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系。采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與治理。運(yùn)用遙感監(jiān)測、信息化管理手段，構(gòu)建黑土地監(jiān)測預(yù)警和綜合治理體系。

（六） 推進(jìn)體制機(jī)制和政策落實(shí)

深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，加快培育各類規(guī)模化現(xiàn)代化經(jīng)營主體，制定有利于黑土地保護(hù)的各項(xiàng)政策，建立黑土地保護(hù)長效機(jī)制，充分調(diào)動各類經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民保護(hù)黑土地的積極性。

相關(guān)文件：安圖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安圖縣黑土地保護(hù)規(guī)劃（2021—2025年）》的通知