縣長  崔光德

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧2013年

堅定信心，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破

2013年，是安圖發(fā)展開創(chuàng)新局面的一年。一年來，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的嚴(yán)峻考驗，克服洪澇災(zāi)害的不利影響，全力以赴上項目、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大突破。

預(yù)計（下同），全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)70億元，增長20%。全口徑財政收入突破6億元，其中地方級財政收入完成4.6億元，分別增長20%和21.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成73億元，增長31%。社會消費品零售總額達(dá)到15.9億元，增長17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17900元、9030元，增長12%和17.5%。

項目建設(shè)成果豐碩，產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步完善。開工建設(shè)3000萬元以上項目78個，完成投資59.5億元。其中，億元以上項目37個，完成投資43.6億元。向上爭取到位項目資金8.5億元。統(tǒng)一礦泉水完成廠房、辦公樓基礎(chǔ)，雅客礦泉水完成星島公司資產(chǎn)收購，農(nóng)心礦泉水二期、步長礦泉水、嘉駿礦泉水完成廠房設(shè)計等前期工作，長白山高端礦泉水生產(chǎn)基地初具規(guī)模。新華龍鉬礦完成設(shè)備安裝和供電線路架設(shè)，華祥鉬礦技改手續(xù)基本完成，金龍鐵礦深部開拓進(jìn)入收尾階段，鑫海金礦完成設(shè)備安裝和林地手續(xù)辦理，同昌伊利石綜合利用完成辦公樓主體和廠房基礎(chǔ)，飛達(dá)石材開工建設(shè)，多業(yè)支撐的礦產(chǎn)業(yè)格局已然形成。大戲臺河景區(qū)二期、魔界風(fēng)景區(qū)建成運營，雪山飛湖旅游度假區(qū)升級為4A級景區(qū)，萬寶紅旗村被評為全省首批金穗級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，我縣被確定為全省首個旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，休閑度假功能日益豐富。駱駝集團(tuán)蓄電池完成土地征用。富爾河一級電站建成發(fā)電，大興川電站、光明電站二期等續(xù)建項目加快實施，水電資源得到充分開發(fā)。

新型工業(yè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值42.3億元、增加值15億元、銷售收入38億元，分別增長18%、14%和20%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1.5億元。工業(yè)用電量達(dá)到1.2億千瓦時，增長28%。完成技改投資19億元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值5億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11戶，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、木制品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的78%，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。民營經(jīng)濟(jì)加速騰飛，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入67.9億元，增長21%；新增民營企業(yè)90戶、達(dá)到740戶。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地征收；伊利石產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成4400延長米給水管網(wǎng)、2200延長米排水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建道路2650延長米，架設(shè)供電線路5900延長米；榆樹川建材園區(qū)完成66千伏變電站建設(shè)；寶馬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開工建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，三農(nóng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。大災(zāi)之年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到16億元，增長17.5%。中藥材、食用菌、藍(lán)莓及牛、鹿、蜂等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元，增長17.5%。糧食產(chǎn)量達(dá)到13.8萬噸。產(chǎn)業(yè)化、組織化進(jìn)程明顯加快。26戶州級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15億元，增長20%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到270家，入社農(nóng)戶達(dá)到3800戶。專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到100家，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到5900公頃。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼5700萬元，農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達(dá)到40%以上。農(nóng)村面貌明顯改善。投入資金3億元，完成2750戶危舊房、38處安全飲水和80公里供電線路改造，硬化道路96公里；深入實施“示范提升”工程，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，省級示范村達(dá)到23個，145個村達(dá)到先進(jìn)村以上標(biāo)準(zhǔn)，新合鄉(xiāng)、永慶鄉(xiāng)、兩江鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鎮(zhèn)”，新合青溝子村、二道白河長勝村被評為“國家級生態(tài)村”。森林防火實現(xiàn)連續(xù)35年無重大火災(zāi)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，承載能力進(jìn)一步提高。按照山水之城總體定位，高標(biāo)準(zhǔn)啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。按照“多管齊下、一次性施工”的原則，集中開展了規(guī)模空前的城市地下工程建設(shè)，改造供水管網(wǎng)5500延長米，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)2300延長米、污水管網(wǎng)3500延長米、燃?xì)夤芫W(wǎng)2300延長米，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。加快推進(jìn)主街路改造，大力實施小巷工程，改造道路13400延長米。開工建設(shè)延百安圖分店、中心市場升級改造、再生資源回收利用項目，完成吉琿鐵路安圖西站、縣城集中供熱熱源廠主體工程，城市功能更加完善。拆除棚戶區(qū)及危房7.2萬平方米，開發(fā)房屋25萬平方米。加大東出口及高速引線綠化改造，精心開展鮮花工程，人居環(huán)境大幅改善，城市品位不斷提升。大力倡導(dǎo)安圖道德公約，全面加強(qiáng)城市綜合管理，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。220千伏變電站完成主體工程，302國道明月鎮(zhèn)至哈爾巴嶺段升級改造完成橋涵建設(shè)，吉琿鐵路安圖段積極推進(jìn)。松江小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，開發(fā)房屋5.8萬平方米。

改革開放成效顯著，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。啟動農(nóng)村土地收益保證貸款試點工作，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和農(nóng)村土地確權(quán)工作。招商引資“三年攻堅”取得重大成果，成功引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)，實現(xiàn)了大招商向招大商的跨越。全年引進(jìn)資金實際到位18億元，新簽約投資超億元稅源類項目6個。亞洲食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)—臺灣統(tǒng)一集團(tuán)，投資6億元建設(shè)年產(chǎn)60萬噸礦泉水項目，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工；韓國農(nóng)心集團(tuán)追加投資18億元，建設(shè)二期年產(chǎn)200萬噸礦泉水項目；全國最大的糖果生產(chǎn)企業(yè)之一—福建雅客集團(tuán)，投資5億元建設(shè)年產(chǎn)90萬噸礦泉水項目；全國醫(yī)藥龍頭企業(yè)—陜西步長集團(tuán)，投資8億元建設(shè)年產(chǎn)106萬噸礦泉水項目。這些項目的引進(jìn)，擴(kuò)大了安圖影響，提升了發(fā)展層次，形成了鍥而不舍、追求卓越的招商精神。對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，進(jìn)出口總額實現(xiàn)1.4億美元，增長12%。雙目峰正式口岸進(jìn)入機(jī)構(gòu)編制核定階段。全年接待國內(nèi)外游客210萬人次，實現(xiàn)旅游收入24億元。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。全年民生投入12億元，占財政支出的70%。十個方面實事全面落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員5700人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2430萬元。實施科技項目18個，與延邊大學(xué)開展全面合作，明安社區(qū)被評為全國科普示范社區(qū)。新建、擴(kuò)建20所校舍。新建29個農(nóng)村健身場地、28個農(nóng)村文化大院。有線電視數(shù)字化實現(xiàn)全覆蓋。縣醫(yī)院住院樓、衛(wèi)生監(jiān)督所建成投入使用，中醫(yī)院晉升為二級甲等醫(yī)院。優(yōu)生促進(jìn)工程扎實推進(jìn)。大幅提高醫(yī)療保險繳存基數(shù)、公積金繳存比例和財政供養(yǎng)人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)救助款物價值3500萬元。新建廉租房60套、公租房63套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼510萬元。完成烈士陵園建設(shè)。改擴(kuò)建4所社區(qū)老年人日間照料中心。征用土地50公頃，有效保障了重大項目用地需要。爭取興邊富民資金1540萬元，石門茶條村、萬寶紅旗村、二道白河奶頭村被列入全國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展名錄。食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，各項工作走在省州前列。被評為全國“六五普法”中期先進(jìn)縣，司法行政基層工作經(jīng)驗在全國推廣。不斷拓展群眾訴求服務(wù)中心職能，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)，入圍“全國地方政府創(chuàng)新獎”。認(rèn)真開展安全隱患大排查大整改行動，解決了天盛食品液氨等一批安全隱患。嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。此外，人武、人防、物價、檔案、外事僑務(wù)、殘疾人、婦幼、老齡和工商、稅務(wù)等事業(yè)也均取得好成績。

自身建設(shè)全面加強(qiáng)，施政水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，主動接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，全年辦理人大代表建議51件，政協(xié)委員提案62件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真執(zhí)行重大決策社會公示、民主評議、專家論證等制度，積極邀請人大代表和政協(xié)委員參與重大事項，政府施政更加科學(xué)民主。承接下放審批權(quán)限22項，新開設(shè)政務(wù)并聯(lián)審批等10個綜合服務(wù)窗口，加強(qiáng)政務(wù)督查和績效考核，行政效能進(jìn)一步提高。加快電子政務(wù)和信息化進(jìn)程，縣政府門戶網(wǎng)站改版升級，被評為全省先進(jìn)政府網(wǎng)站。全面落實中央八項規(guī)定，扎實開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，審減各類資金1300萬元。

各位代表，今年我縣遭受了繼“7.28”特大洪災(zāi)以來的又一次較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。在災(zāi)害面前，全縣上下眾志成城，頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取了抗洪搶險和災(zāi)后重建的階段性勝利。累計轉(zhuǎn)移群眾1.3萬人，無一傷亡。5天搶通所有中斷的水、電、路、通訊；入冬前，51戶倒塌房屋重建、535戶受損房屋維修全部完成，受災(zāi)群眾溫暖過冬；農(nóng)田水利、道路交通等水毀設(shè)施重建全面鋪開。這場勝利，是全縣上下以實際行動對安圖抗洪精神的詮釋與升華，是我們無比珍貴的精神財富，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險、加快建設(shè)幸福安圖的不竭動力。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。過去的一年，大事多、難事多、急事多，我們在困境中尋求發(fā)展，在逆勢中不斷進(jìn)步，開創(chuàng)了安圖發(fā)展的嶄新局面。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵，向關(guān)心和支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界的朋友們，表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)發(fā)展水平和比重還不高；財源基礎(chǔ)仍然薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；社會公共服務(wù)和保障水平有待提高，改善民生任務(wù)還很繁重；群眾利益訴求日益多元，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力加大；政府服務(wù)水平與新形勢、新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)，行政效能還需進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

展望2014年

搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，力促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階

2014年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，也是推動安圖加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、積極因素增多。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革新篇章，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨和國家在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，必將為經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展提供持久動力。我縣的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大，一大批重大項目即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道。同時，我們也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，不確定因素還很多，下行壓力依然嚴(yán)峻。因此，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會及省州有關(guān)會議精神，全面落實縣委十四屆十次全體會議各項部署，堅定信心，真抓實干，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出更大的步伐，取得更大的成就。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，明年主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，全口徑財政收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到80億元以上，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和15%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下幾方面工作：

一、加快資源轉(zhuǎn)化，壯大發(fā)展實力

礦泉水產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)長白山高端礦泉水生產(chǎn)基地建設(shè)，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)。確保統(tǒng)一集團(tuán)一期年產(chǎn)30萬噸礦泉水生產(chǎn)線、雅客集團(tuán)一期年產(chǎn)30萬噸礦泉水生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，開工建設(shè)農(nóng)心二期年產(chǎn)200萬噸礦泉水生產(chǎn)線、步長集團(tuán)年產(chǎn)106萬噸礦泉水生產(chǎn)線、嘉駿貿(mào)易公司年產(chǎn)30萬噸礦泉水生產(chǎn)線，礦泉水產(chǎn)能達(dá)到100萬噸。礦產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。確保新華龍鉬礦日處理5000噸礦石生產(chǎn)線、華祥鉬礦日處理5000噸礦石生產(chǎn)線、金龍鐵礦年產(chǎn)30萬噸鐵精粉生產(chǎn)線、鑫海金礦日處理100噸礦石生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新華龍鉬深加工年產(chǎn)3000噸鉬酸銨及500噸高純?nèi)趸f生產(chǎn)線、金基鴻業(yè)年采選200萬噸伊利石生產(chǎn)線、同昌伊利石綜合利用生產(chǎn)線、飛達(dá)石材年加工40萬立方米花崗巖板材生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到17億元以上。旅游業(yè)，著力打造綜合型旅游度假區(qū)。完成和平滑雪場擴(kuò)建和東清旅游汽車營地建設(shè)并投入運營，開工建設(shè)長白山特色小鎮(zhèn)，加強(qiáng)雪山飛湖旅游度假區(qū)等景區(qū)景點宣傳推介，旅游收入達(dá)到25億元以上。加快水電資源開發(fā)，確保大興川電站完成部分圍堰及兩臺發(fā)電機(jī)組安裝，加快推進(jìn)光明電站二期、光明三電站建設(shè)，開工建設(shè)西江電站。

二、全力擴(kuò)大投資，集聚發(fā)展后勁

堅持投資拉動戰(zhàn)略，突出重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目，全年安排建設(shè)3000萬元以上項目82個，計劃完成投資45.2億元。其中，超億元項目48個，計劃完成投資38億元；工業(yè)項目51個，計劃完成投資24億元。不斷完善項目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保，定期調(diào)度，現(xiàn)場辦公，保證項目建設(shè)進(jìn)度。對重大項目融資、審批、征收采取倒計時、限時辦結(jié)，打造項目建設(shè)綠色通道。確保統(tǒng)一礦泉水、雅客礦泉水等12個3000萬元以上項目建成投產(chǎn)，駱駝集團(tuán)蓄電池、東清至松江公路升級改造等17個3000萬元以上項目開工建設(shè)。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，最大限度爭取上級支持，推動“十二五”規(guī)劃項目順利實施。力爭雙目峰口岸基礎(chǔ)設(shè)施、古洞河綜合治理等項目列入上級投資計劃。加快推進(jìn)項目儲備，謀劃包裝3000萬元以上項目30個，確保項目梯次跟進(jìn)、良性循環(huán)。

三、推進(jìn)新型工業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量

大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升計劃，落實各項扶持政策，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，努力培育一批主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的骨干企業(yè)群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強(qiáng)對工業(yè)運行的監(jiān)測調(diào)度與協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)抓好資金、用工以及煤電油運等生產(chǎn)要素供給，確保企業(yè)正常運行。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到30戶，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元、增加值16.8億元，分別增長18%和12%。重點幫助新華龍鉬礦、華祥鉬礦等新投產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)，扶持佰山木業(yè)、金龍鐵礦等骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，支持成達(dá)玻璃制品、龍森工貿(mào)等成長性好的中小企業(yè)發(fā)展壯大，力爭產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到12戶。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化與延邊大學(xué)、臺灣歐亞納米等高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立新品牌。完成技改投資20億元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值5億元。積極支持佰山木業(yè)加快上市。采取更加有力措施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其配套，引進(jìn)和培育更多的市場主體。爭取民營企業(yè)發(fā)展到830戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入82億元。

四、打造美麗鄉(xiāng)村，展示發(fā)展新貌

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)戶和社會力量參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快培育一批特色鮮明、類型多樣、帶動作用強(qiáng)的專業(yè)村和示范園，特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的65%以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持綠洲國際、德康生物科技等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育和引進(jìn)一批產(chǎn)、加、銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，力爭州級以上龍頭企業(yè)達(dá)到28戶。加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100人。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種和新型農(nóng)機(jī)具，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地18個，科技示范園10個，機(jī)械化綜合水平達(dá)到70%以上。以發(fā)展專業(yè)農(nóng)場為引領(lǐng)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展專業(yè)農(nóng)場30家，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到6500公頃。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合投入資金3億元，加大農(nóng)村水、電、路及危舊房改造力度。深入實施“示范提升”工程，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，先進(jìn)村達(dá)到160個以上。全面完成“8.15”洪災(zāi)225戶住房重建，修建道路7.4公里、橋梁8座、堤防3公里，確保基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)于災(zāi)前水平。

五、建設(shè)山水城市，夯實發(fā)展平臺

高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃，修編控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善配套專業(yè)規(guī)劃。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成縣城集中供熱熱源廠，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)7000延長米，實現(xiàn)集中供熱面積130萬平方米；大力開展道路升級改造工程，抓好主干道路拓寬硬化，加快推進(jìn)巷道改造，完成改造面積7.1萬平方米；開工建設(shè)公路客運站及站前廣場。完成延百安圖分店、中心市場升級改造主體工程和再生資源回收利用基地建設(shè)。加快長興河沿線、縣醫(yī)院周邊棚戶區(qū)改造，開發(fā)房屋20萬平方米。加快明月湖新區(qū)開發(fā)，推進(jìn)道路、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施綠化美化彩化工程，推進(jìn)城區(qū)主要街路、長興河沿線綠化改造，新增公共綠地1.3萬平方米，城市綠化覆蓋率保持在40%以上。積極爭創(chuàng)國家級園林城市。深刻踐行安圖道德公約，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)和城市文明程度。運用數(shù)字化、精細(xì)化理念加強(qiáng)城市管理，突出抓好城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)專項整治，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)無縫隙、全覆蓋，為群眾創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活環(huán)境。加快推進(jìn)松江小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)其他建制鎮(zhèn)的建設(shè)管理。完成長興水利樞紐前期工作，開工建設(shè)管網(wǎng)工程。配合做好吉琿鐵路安圖段和302國道明月鎮(zhèn)至哈爾巴嶺段升級改造工程。

六、深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革和計生、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村土地確權(quán)工作。積極開展農(nóng)村金融改革，大力支持農(nóng)村信用社改制成立農(nóng)商行，進(jìn)一步提升對地方發(fā)展的支持力度。在更高起點上實施開放帶動戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局積極開展招商活動，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動作用強(qiáng)、市場前景好的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目。有針對性地開展產(chǎn)業(yè)招商、叩門招商、以商招商、中介招商，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)資本轉(zhuǎn)移，確保招商取得實效。全年力爭引進(jìn)資金實際到位20億元以上，其中工業(yè)類資金達(dá)到60%以上。集中力量加快園區(qū)建設(shè)，礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；伊利石產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成2600延長米道路、2500延長米供水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；榆樹川建材園區(qū)完成2000延長米道路及給排水管網(wǎng)鋪設(shè)；協(xié)助推進(jìn)寶馬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。雙目峰臨時口岸升級為正式口岸，開工建設(shè)聯(lián)檢樓及附屬設(shè)施。大力發(fā)展對外貿(mào)易，不斷開拓國際市場，爭取外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.5億美元以上。

七、加強(qiáng)社會建設(shè)，共享發(fā)展成果

大力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會保險受益面，落實優(yōu)撫政策和扶貧解困措施，不斷增強(qiáng)社會保障能力。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對接，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。合理配置教育資源，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升醫(yī)療保障水平。努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。嚴(yán)格土地資源管理。加大生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力開展林地清收工作，切實保護(hù)森林、草地、河流資源。扎實推進(jìn)興邊富民行動。加快發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，完善以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成社區(qū)居委會換屆，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。深入實施“六五普法”，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面實施網(wǎng)格化管理和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制，切實加強(qiáng)隱患排查治理，堅決遏制重大安全責(zé)任事故發(fā)生。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，主動解決群眾訴求，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度，確保全縣人民安居樂業(yè)。

八、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展能力

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省州有關(guān)要求，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)制度，密切聯(lián)系群眾，切實根治“四風(fēng)一頑癥”，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善政府重大決策專家咨詢，重大事項社會公示、群眾聽證和風(fēng)險評估制度，努力提高科學(xué)決策水平。發(fā)揚安圖精神，強(qiáng)化政務(wù)督查和績效考核，確保工作落到實處。深化政務(wù)公開和政府信息公開，加大百姓熱線、縣長公開電話辦理力度，最大限度擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕鋪張浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，真正做到政府過緊日子，群眾過好日子。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲查處各類涉軟案件，全力打造全省一流發(fā)展軟環(huán)境。

各位代表，政府的宗旨就是為人民服務(wù)。明年，縣政府將在全力做好上述工作的同時，繼續(xù)為群眾辦好十個方面民生實事：

1．?dāng)U大就業(yè)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員3600人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1200萬元。

2．推進(jìn)保障性住房建設(shè)。完成400戶、3萬平方米棚戶區(qū)和1200戶農(nóng)村危舊房改造，新建廉租房60套、3000平方米；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼350萬元。

3．改善群眾出行條件。投資3000萬元，硬化農(nóng)村道路60公里；投資1580萬元，改造縣城明月路、天和胡同等4條、5000延長米城市道路。

4．加大安全飲水工程建設(shè)。投資600萬元，解決8個村、8000人的飲水安全問題；投資600萬元，實施松江鎮(zhèn)凈水廠建設(shè)。

5．推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。投資2000萬元，集中開展新合大橋村等46個村環(huán)境衛(wèi)生整治。

6．優(yōu)化城市環(huán)境。投資980萬元，完善長興河寬帶綠化，實施明月路綠化和城區(qū)“彩化”工程，對背街小巷進(jìn)行綠化美化。

7．改善辦學(xué)條件。投資2900萬元，新建職業(yè)教育中心等3所學(xué)校綜合樓、松江中心小學(xué)等3所學(xué)校食堂和兩江漢陽幼兒園等4所村級幼兒園園舍。

8．加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。投資1300萬元，新建龍山健身廣場和20個農(nóng)村健身場地。

9．加大社會救助力度。投資500萬元，對城鄉(xiāng)困難群眾實施醫(yī)療救助；投資120萬元，為農(nóng)村肢體殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，為中重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，為貧困白內(nèi)障患者、精神病患者提供免費治療。

10．增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投資1500萬元，新建縣中醫(yī)院4270平方米業(yè)務(wù)用房；投資240萬元，新建32所村衛(wèi)生室；投資300萬元，免費實施婦女兩癌篩查、兒童視力篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

各位代表，安圖正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進(jìn)，未來充滿希望。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十八屆三中全會開啟的改革宏潮，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全縣人民生活得更加美好而努力奮斗！