過去一年,面對經(jīng)濟下行壓力和各類風險挑戰(zhàn),縣政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,在縣委堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,緊緊團結依靠全縣干部群眾,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,進一步全面深化改革,在克服困難中求奮進、在應對挑戰(zhàn)中促提升,較好完成了縣十九屆人大三次會議確定的目標任務,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
預計(同比,下同),地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長11%;社會消費品零售總額增長6%;地方自主財力增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到31926元和18106元,增長5%和12%;三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為15.4:35.1:49.5。
一、突出經(jīng)濟運行,縣域發(fā)展總體向好
堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,全力以赴抓項目、強工業(yè)、促消費,發(fā)展動能不斷增強,多項經(jīng)濟指標始終保持全州前列。投資拉動效果明顯。聚焦國家政策導向和資金投向,累計爭取各類資金28.2億元。推進實施超500萬元項目133個,其中,超5000萬元76個、超億元49個、州重點調(diào)度56個、竣工投產(chǎn)35個,完成固定資產(chǎn)投資23.4億元。圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)開展招商引資,成功簽約產(chǎn)業(yè)項目18個。工業(yè)發(fā)展強勁有力。緊盯重要行業(yè)、重點企業(yè),不斷壯大工業(yè)實力。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家,國家級高新技術企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)10家,省級專精特新企業(yè)2家。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%,工業(yè)用電量增長25%。園區(qū)建設不斷完善,完成礦泉水園區(qū)雨污管線和電網(wǎng)改造,礦泉水檢測中心達到入駐條件;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盤活多處閑置廠房,集約利用水平不斷提升。消費活力不斷釋放。堅持保存量、挖增量、提質量同步發(fā)力,持續(xù)開展促消費活動,發(fā)放消費券300萬元,帶動消費7100萬元。培育限額以上企業(yè)5家、達到37家,新增“個轉企”21戶、達到180戶,新設市場經(jīng)營主體1154戶、達到15027戶。社會消費品零售總額11.9億元,限額以上社會消費品零售總額5.6億元、增長10%,規(guī)模以上服務業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入2994萬元、增長16%。完成第五次全國經(jīng)濟普查。對外開放有序推進。雙目峰公路口岸建設項目完成主體封閉及配套設施建設,開展內(nèi)部裝修。聚焦邊境村“三化”治理,加大政策、人才、資金支持力度,水、電、路網(wǎng)等基礎設施逐步改善,特產(chǎn)種植、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展,邊境村空心化率由19%下降到14.5%。外貿(mào)進出口總額3.3億元。
二、著力培優(yōu)育強,產(chǎn)業(yè)質效不斷提升
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,立足資源、生態(tài)、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢,不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟增長動能持續(xù)增強。礦泉水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進。農(nóng)心鞏固增長勢頭,白山水再次榮獲國際蒙特獎金獎;統(tǒng)一、伊利產(chǎn)值突破1億元,伊刻活泉榮獲2024世界飲用水大獎;翠林優(yōu)化銷售策略,產(chǎn)值、稅收分別增長45%和125%。天士力年產(chǎn)112萬噸高中端礦泉飲品項目開工建設,康乃爾完成設備安裝調(diào)試。發(fā)揮圣露公司平臺作用,生產(chǎn)代加工水品牌39個,積極促進農(nóng)心與云絲路集團代加工合作。安圖礦泉水宣傳片在全國鐵路客運站、車廂滾動播放,宣傳覆蓋超10億人次。礦泉水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)量48萬噸、增長6.7%,產(chǎn)值7億元、增長16.7%,稅收8500萬元、增長6.3%。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴能增效。福玉持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)值保持2億元。金海發(fā)漲勢明顯,產(chǎn)值突破1億元、增長6倍。三寶藥品種類拓展至28種,產(chǎn)值增長245%。千濟方達成超億元肽益超免素項目合作,吉林省《食品安全地方標準——桑黃》正式發(fā)布。璟參堂保健食品建成投產(chǎn)。敖東藥材種業(yè)銷售收入突破2億元。國藥肽谷、豐裕達、順源、鼎亨等企業(yè)運行平穩(wěn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合考評位列全州第2。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5億元、增長25%,稅收1200萬元。能源礦產(chǎn)業(yè)顯著提升。海溝、廣泰產(chǎn)值分別實現(xiàn)2億元和1.3億元,增長12%和41%;鑫海完成升級改造,金鈺投產(chǎn)運營。金龍產(chǎn)值實現(xiàn)1.3億元、增長45%,峻銘二期正式投產(chǎn);新華龍、華祥產(chǎn)值分別達到2.8億元和2.6億元,增長4%和25%;砥石文化松花石實現(xiàn)試生產(chǎn)。伊利石產(chǎn)業(yè)蓄勢起步,成功簽約落戶生產(chǎn)企業(yè)8家,鴻圖、道森、德順投入運營,中吉天成完成廠區(qū)改造。26個中小水電站及光伏發(fā)電量5億千瓦時、產(chǎn)值5.1億元。吉林省安圖抽水蓄能電站完成“三大專題報告”審查并取得封庫令,正在開展實物調(diào)查;華能地熱供暖及風電項目成功簽約。能源礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.4億元、增長19.4%,稅收1.2億元、增長56%。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主動融入大長白山旅游經(jīng)濟圈,不斷建項目、增元素、提品質。百花谷晉升國家4A級旅游景區(qū)、銘睿獲評5A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。月亮灣景區(qū)建成運營并推出東北首個大型實景光影劇《長白戀歌》,火山大峽谷滑雪場、奶頭山村研學基地和實訓基地投入運營,木易溪谷康養(yǎng)度假景區(qū)主體完工,和平滑雪場完成升級改造,松江游客集散中心開展內(nèi)部裝修,長白山麓角村開工建設,長白山夏宮、歡樂世界主題樂園等項目前期手續(xù)辦理有序推進。全力打造新業(yè)態(tài)、新場景,創(chuàng)新推出礦泉水霧凇漂流、森林越野等旅游玩法,加快構建多元化文旅消費體系。強化旅游市場綜合監(jiān)管,不斷規(guī)范行業(yè)秩序,提高服務水平,安圖旅游吸引力、美譽度進一步提升。旅游人次達到890萬、收入120億元,分別增長16%和21%。連續(xù)七年入選“中國最美縣域榜單”,連續(xù)四年入選“中國旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h”。
三、聚焦強基固本,鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,鄉(xiāng)村振興取得階段成效。脫貧成果不斷鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求,“三保障”和飲水安全水平持續(xù)提升。投入銜接資金1.3億元,實施產(chǎn)業(yè)、基礎設施項目23個,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。多措并舉促進脫貧人口就業(yè)增收,通過開發(fā)公益性崗位、以工代賑等方式吸納就業(yè)4883人,發(fā)放小額信貸、庭院經(jīng)濟等政策資金1509萬元,脫貧人口人均純收入達到22775元、增長15.8%,全年未發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)增強。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線,有效落實田長制,實施保護性耕作21.7萬畝,建設高標準農(nóng)田5萬畝,糧食作物播種面積72萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在6億斤以上。人參、黑木耳、桑黃等特產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,產(chǎn)量穩(wěn)中有升。豬牛羊禽肉產(chǎn)量達到8166噸、增長5.3%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3.6億元、增長5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有序推進,機械化率達到94.6%,長白山道地藥材深加工項目主體完工,長白山野生道地中藥材文化產(chǎn)業(yè)園有序推進。新培育省、州龍頭企業(yè)2家。完成第三次全國土壤普查。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值17億元、增長6%。鄉(xiāng)村建設成效明顯。松江、兩江、永慶集中供熱建成運營,農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升、66千伏沙池線工程投入使用。完成25個村農(nóng)村供水和污水處理設施建設,改造農(nóng)村危房60戶,新建農(nóng)廁100戶。創(chuàng)建“千村美麗”村18個、“百村示范”村5個、“干凈人家”1500戶。國道G334龍東線養(yǎng)護工程建成通車,203省道至旭陽村道路、兩二公路完成路面鋪設,琿阿線北山至龍山段實現(xiàn)隧道貫通,G331沿邊開放旅游大通道征拆遷工作有序推進,建成“四好農(nóng)村路”60公里,鄉(xiāng)村交通路網(wǎng)日趨完善。
四、踐行為民宗旨,群眾福祉持續(xù)增進
堅持在發(fā)展中保障和改善民生,用政府“緊日子”換取百姓“好日子”,群眾滿意度穩(wěn)步提升。社會保障不斷夯實。城鎮(zhèn)新增就業(yè)455人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1.5萬人,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款1659萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、低保、特困供養(yǎng)提標工作全面完成,醫(yī)療保險實現(xiàn)應保盡保。發(fā)放退役軍人優(yōu)撫金782萬元、惠及914人,獲評省級雙擁模范城。公共服務持續(xù)優(yōu)化。新政務服務中心投入使用,政務服務事項進駐率達99.5%,群眾辦事更加方便快捷。持續(xù)推進簡政放權,125項行政權力事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。充分發(fā)揮項目專班機制作用,全力破解企業(yè)落地發(fā)展要素制約,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,親清政商關系更加融洽。不斷完善城區(qū)辦學條件,安圖一幼、二幼開展室內(nèi)裝修,安圖三小一期主體完工;學生課后服務參與率達98.2%;入選全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū),安圖三小榮獲全國航空特色學校。持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設,吉林大學中日聯(lián)誼醫(yī)院、延邊大學附屬醫(yī)院專家來安出診1000余人次,縣級醫(yī)院醫(yī)療隊伍下沉300余人次,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升。融媒雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建成竣工。完成第二批全國廣播電視基本公共服務縣級標準化試點建設。開展“送戲下鄉(xiāng)”70余場,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被評為國家一級文化站,舉辦市民文化節(jié)、“四山一湖”越野賽等文體活動35場。城市面貌煥然一新。改造老舊小區(qū)15萬平方米,新安路、明月路改造全面完成,高鐵站周邊市政道路建成通車,修繕供水管網(wǎng)25公里,新增公共停車位242個,安裝城區(qū)亮化燈飾2萬余盞,栽植花卉、樹木30余萬株,新建公共綠地1.5公頃、口袋公園和小微綠地6處,全域旅游基礎設施項目開工建設。常態(tài)化開展城區(qū)違建、油煙污染、流動攤販等整治行動,城市精細化管理水平不斷提高。
五、守牢安全底線,社會大局更加穩(wěn)定
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷筑牢生態(tài)屏障,維護公共安全,強化基層治理,以高水平安全保障高質量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。第二輪中央、省級環(huán)保督察交辦案件按時序進度完成整改。持續(xù)強化秸稈禁燒和綜合利用,空氣優(yōu)良天數(shù)361天,獲評“中國天然氧吧”。深入實施河(湖)長制,清理河道266公里,飲用水水源水質達標率100%,國控斷面保持III類水體標準;長興水利樞紐、松江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化建設項目有序推進;治理侵蝕溝81平方公里、中小河流11.5公里、山洪溝6.8公里,水土保持功能和防洪減災能力有效提升。嚴格落實林長制,完成植樹造林126公頃,恢復治理歷史遺留礦山122公頃,查處破壞森林資源行政案件7起。化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)下降。加快城市交通綠色低碳發(fā)展,新投入新能源出租車62臺、達到187臺。安全風險有效防范。化解政府債務1億元,余額控制在合理區(qū)間。依法嚴厲打擊非法集資、融資行為,金融監(jiān)管水平不斷提高。持續(xù)加大非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、燃氣、食品藥品等重點領域隱患排查力度,兼顧新業(yè)態(tài)新領域,進一步明確工作職責,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。連續(xù)46年無重大森林火災。社會治理效能增強。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化拓展訴求治理模式,解決群眾訴求1107件、辦結率99.7%,社會治理“54321”工作體系做法入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。全面推進信訪工作法治化建設,源頭管控信訪增量,實現(xiàn)重要時段“三個不發(fā)生”工作目標,獲評“全省信訪工作示范縣”。扎實推進鑄牢中華民族共同體意識“五大工程”“十大行動”,完成3000余塊標志、標識、標牌規(guī)范工作,建設鑄牢中華民族共同體意識實踐基地1處、旅游促“三交”基地3處、研學中心3處、先行校14所、“三共四同”互嵌式社區(qū)6個,進一步推動民族交往交流交融。以警地融合、警民融合、社會面協(xié)同管控“三項新機制”為依托,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,刑事、治安案件數(shù)量分別下降31%和14%,“平安安圖”建設成效明顯,群眾安全感顯著增強。